Immagina di sederti alla scrivania più prestigiosa di Teheran, circondato da tappeti di seta e telefoni criptati, convinto di tenere in mano le redini di una potenza regionale. Il mondo ti guarda, le cancellerie europee analizzano ogni tuo sospiro e i mercati petroliferi sussultano quando alzi la voce. Eppure, la realtà è che sei poco più di un amministratore delegato con poteri di firma limitati e un consiglio di amministrazione teocratico che può revocare la tua autorità con un semplice cenno. Molti osservatori occidentali cadono nel tranello di personalizzare eccessivamente la politica estera della Repubblica Islamica, cercando ossessivamente di capire Chi È Il Presidente Dell Iran per prevedere il futuro dell'area. Ma questa ricerca è spesso un esercizio di distrazione. Il volto che vediamo nei vertici internazionali non è il vero architetto della strategia nazionale, bensì il parafulmine scelto per gestire l'economia e le beghe burocratiche mentre il vero potere risiede altrove, protetto da mura che nessuna elezione può scalfire.
La maschera repubblicana sopra il cuore teocratico
Il sistema iraniano è un esperimento unico di ingegneria istituzionale che fonde elementi di democrazia parlamentare con una struttura di comando clericale assoluta. Quando si analizza la figura del capo del governo a Teheran, bisogna dimenticare i parametri a cui siamo abituati a Roma, Parigi o Washington. Non siamo di fronte a un sistema presidenziale forte. Il vero perno del sistema è il Velayat-e Faqih, la tutela del giurista supremo. È lui a comandare le forze armate, a decidere la direzione della politica estera e a controllare l'apparato di sicurezza. Il presidente si muove in uno spazio di manovra stretto, quasi soffocante. Se prova a spingersi troppo oltre, come accadde a Mohammad Khatami con le sue riforme o a Mahmoud Ahmadinejad nelle sue fasi di ribellione populista, il sistema lo rigetta o lo neutralizza.
I media spesso dipingono la corsa elettorale come un duello tra falchi e colombe. Questa è una semplificazione che serve a vendere giornali ma non spiega la dinamica interna. Tutti i candidati che arrivano sulla scheda elettorale passano attraverso il filtro del Consiglio dei Guardiani. Non c'è spazio per veri outsider. La selezione garantisce che, chiunque vinca, l'ossatura del regime rimanga intatta. La funzione del presidente è quella di gestire il malcontento popolare e l'inflazione, agendo come un cuscinetto tra le masse esasperate e la Guida Suprema. Se l'economia crolla, la colpa ricade sul governo; se c'è un successo diplomatico, il merito viene assorbito dall'istituzione religiosa.
Chi È Il Presidente Dell Iran e il peso della burocrazia parallela
Per capire il limite di questa carica, basta guardare al bilancio dello Stato e al controllo delle risorse. Una parte enorme dell'economia iraniana non risponde al governo eletto. Le Bonyad, enormi fondazioni caritatevoli che controllano interi settori industriali, e il corpo dei Pasdaran gestiscono imperi finanziari che sfuggono alla supervisione del ministero delle finanze. Quando qualcuno si chiede Chi È Il Presidente Dell Iran per capire come si muoveranno i capitali o come evolverà il programma nucleare, ignora che il titolare di quella carica spesso non ha nemmeno le chiavi dei forzieri più importanti del Paese. È un manager che deve far quadrare i conti con le briciole lasciate dai poteri forti della sicurezza e del clero.
Ho visto analisti passare ore a studiare il background accademico dell'inquilino di turno di via Pasteur, sperando di trovarvi tracce di moderatismo. È un approccio ingenuo. La biografia conta meno della geografia del potere interno. Il presidente deve mediare tra diverse fazioni: i tecnocrati che vogliono salvare l'accordo sul nucleare per far respirare le imprese, i radicali che vedono ogni apertura come un tradimento e i militari che hanno interessi economici diretti nel mantenimento delle sanzioni, le quali permettono loro di gestire il contrabbando su vasta scala. In questo groviglio, l'autorità formale si scioglie. Il presidente non guida la nave; cerca di restare al timone mentre altri decidono la rotta e le correnti decidono la velocità.
La trappola della dialettica tra moderati e conservatori
Esiste una tendenza pigra a catalogare ogni nuovo leader iraniano come un potenziale riformatore. Lo abbiamo fatto con Rouhani e lo facciamo ogni volta che un volto nuovo appare sulla scena internazionale. Ma la distinzione tra le fazioni è più estetica che sostanziale quando si parla di sopravvivenza del sistema. Il fine ultimo di ogni presidente è preservare la Repubblica Islamica. Le divergenze riguardano solo i metodi. Un moderato crede che il regime si salvi aprendosi al mondo e integrando l'economia; un conservatore crede che la chiusura e la resistenza siano l'unica via. Nessuno dei due mette in discussione il dogma centrale del potere religioso.
Gli scettici potrebbero obiettare che il presidente ha comunque il potere di nominare i ministri e influenzare il dibattito pubblico. Certamente, ha una tribuna importante. Ma i ministri chiave, come quello degli Esteri o dell'Intelligence, sono scelti in stretto coordinamento con la Guida Suprema. Non c'è autonomia reale. Se il presidente decide di avviare un dialogo segreto con una potenza straniera, può farlo solo se ha ricevuto il via libera dall'alto. Senza quel consenso, qualsiasi iniziativa diplomatica è carta straccia. Il presidente è l'interprete di uno spartito scritto da altri. Può decidere il tono o il ritmo, ma non può cambiare le note.
La storia recente ci mostra come i presidenti che hanno cercato di sfidare questo equilibrio siano finiti nell'oblio politico o agli arresti domiciliari. Il sistema ha anticorpi potentissimi. La magistratura e le forze di sicurezza sono rami indipendenti che rispondono direttamente al vertice teocratico. Se il governo eletto prova a varare leggi troppo liberali, il Consiglio dei Guardiani le boccia sistematicamente. È un gioco truccato in cui la vittoria elettorale conferisce responsabilità immani ma poteri minimi. Chiunque sieda su quella sedia impara presto che il suo compito non è trasformare l'Iran, ma gestire il suo declino o la sua resistenza quotidiana.
La diplomazia del volto e la realtà delle armi
Il mondo osserva il sorriso o il cipiglio del rappresentante eletto durante le assemblee delle Nazioni Unite, ma le decisioni che contano in Iraq, Siria, Libano o Yemen non passano dal suo ufficio. La politica regionale è competenza esclusiva della Forza Quds e della Guida Suprema. Questa separazione crea una sorta di schizofrenia diplomatica. Il presidente può parlare di pace e cooperazione mentre l'apparato militare agisce in direzione opposta. Questo non è necessariamente un gioco delle parti orchestrato; spesso è il risultato di una reale mancanza di controllo del governo civile sull'ala militare.
Spesso mi chiedi se un cambio di leadership a Teheran possa davvero portare a un cambiamento geopolitico. La risposta corta è no. La risposta lunga è che il cambiamento può avvenire solo se il sistema nel suo complesso decide che è necessario per la propria sopravvivenza. Il presidente è lo strumento di questo cambiamento, non la sua causa. Se il regime ha bisogno di una distensione, sceglierà o permetterà l'ascesa di un volto più accettabile per l'Occidente. Se ha bisogno di mobilitare le masse contro un nemico esterno, favorirà una figura più aggressiva. La carica presidenziale è un termometro della volontà del sistema, non il motore che scalda l'acqua.
Considerare questa figura come un sovrano equivale a guardare un ologramma e scambiarlo per un oggetto solido. La complessità dell'Iran non si risolve identificando un singolo uomo al comando, perché il comando è diffuso, frammentato e profondamente radicato in istituzioni non elettive. La vera indagine non riguarda il nome scritto sulla porta dell'ufficio presidenziale, ma le reti di patronato e le alleanze silenziose che si stringono nei seminari di Qom e nelle caserme di Teheran. Lì si decide il destino del popolo iraniano e l'equilibrio del Medio Oriente, lontano dalle urne e dalle telecamere che seguono i viaggi ufficiali del capo del governo.
Non lasciarti ingannare dalle cerimonie di insediamento o dai discorsi accalorati davanti ai parlamenti stranieri. La figura del presidente è una concessione della teocrazia alla modernità, un modo per dare una parvenza di stato-nazione a un'entità che si percepisce prima di tutto come una missione religiosa e rivoluzionaria. Il giorno in cui smetteremo di proiettare i nostri modelli democratici su una realtà che li rifiuta strutturalmente, inizieremo finalmente a capire come trattare con Teheran. Il volto che vedi in televisione è solo il portavoce di un potere che non ha bisogno di voti per esistere e che non ha intenzione di cedere il passo a nessuna primavera elettorale.
Il presidente dell'Iran non è il padrone di casa, ma l'inquilino che deve chiedere il permesso anche solo per ridipingere le pareti della sua prigione dorata.
