Se cammini lungo il litorale laziale o quello ligure, tra le file ordinate di ombrelloni e i chioschi che vendono granite a prezzi turistici, potresti imbatterti in un recinto che non somiglia agli altri. Non c’è musica ad alto volume, non ci sono insegne al neon che promettono aperitivi al tramonto e l’ingresso non è aperto a chiunque abbia venti euro in tasca. Molti cittadini guardano a queste strutture come a semplici vestigia di un passato burocratico, piccoli circoli privati per ufficiali in pensione che non disturbano nessuno. Eppure, la realtà è che ogni Stabilimento Balneare Del Ministero Della Difesa rappresenta un nodo gordiano nel già intricato sistema delle concessioni demaniali italiane, un simbolo di resistenza a quel mercato aperto che l’Europa ci chiede da decenni. Crediamo che siano spazi marginali, quasi invisibili nel grande gioco del turismo nazionale, ma sono l’incarnazione plastica di come lo Stato gestisca il bene pubblico con logiche che esulano dal profitto collettivo per rifugiarsi nel benessere di una specifica categoria.
Non si tratta solo di sdraio e cabine. Si tratta di terra, di sabbia e di chilometri di costa che vengono sottratti alla libera concorrenza e alla fruizione universale. Mentre il dibattito pubblico si infiamma sulle aste dei balneari e sulla direttiva Bolkestein, queste oasi riservate restano in una sorta di limbo normativo, protette dalla loro natura istituzionale. Io ho visto queste spiagge in giornate di sole pieno, con ampi spazi vuoti mentre a pochi metri di distanza i turisti si accalcano in fazzoletti di sabbia pubblica sempre più rari. È un paradosso tutto italiano: lo Stato, che dovrebbe garantire l'equità nell'accesso alle risorse naturali, si fa gestore privato di un lusso per i propri dipendenti, mantenendo privilegi che in altri settori sono stati spazzati via dalle riforme degli anni Novanta.
L’anomalia gestionale dello Stabilimento Balneare Del Ministero Della Difesa
La gestione di queste aree non risponde alle leggi del mercato. Se un imprenditore privato deve lottare con canoni che spesso sono ridicoli rispetto al fatturato, ma comunque soggetti a revisioni e controlli, le strutture militari godono di una stabilità che sfida il tempo. Qui il concetto di redditività scompare. Non serve attirare clienti, non serve innovare i servizi né competere con lo stabilimento accanto. La logica è quella del servizio interno, del welfare aziendale declinato in versione balneare. Ma quando l'azienda è lo Stato e il bene distribuito è la costa italiana, il confine tra benefit legittimo e privilegio ingiustificato si fa sottilissimo. Molti sostengono che questi spazi servano a garantire la privacy e la sicurezza del personale militare, una sorta di protezione necessaria per chi serve il Paese in ruoli delicati.
È un’argomentazione che crolla non appena si osserva chi frequenta davvero questi luoghi. Spesso sono famiglie, parenti, amici degli amici, un microcosmo che riflette la stratificazione sociale interna alle gerarchie, trasportata sotto il sole d'agosto. Smontare questa difesa è semplice se si guarda al resto d'Europa: non troverai facilmente una spiaggia riservata esclusivamente ai militari a Biarritz o sulle coste della Danimarca con le stesse modalità di esclusività perenne. Il punto non è negare un momento di riposo a chi indossa una divisa, ma chiedersi se sia accettabile che porzioni immense di demanio marittimo siano sottratte al mercato e alla collettività per scopi che non hanno nulla a che fare con la difesa nazionale o con le operazioni di addestramento.
L'immobilità di queste concessioni è un segnale preoccupante per chiunque creda nella trasparenza amministrativa. Mentre i comuni costieri annaspano tra ricorsi e incertezze normative, il Ministero della Difesa continua a operare in una bolla di autonomia. Questo meccanismo crea una disparità evidente. C'è chi paga per un centimetro di ombra e chi ha diritto a un'oasi protetta dal sistema. La questione non è solo economica, è simbolica. Racconta di uno Stato che non vuole rinunciare alle proprie rendite di posizione, nemmeno quando queste cozzano frontalmente con i principi di equità che esso stesso dovrebbe promuovere. È una forma di occupazione pacifica della costa che non lascia spazio al dubbio: qui le regole del gioco sono diverse.
La resistenza al cambiamento e il mito della specificità militare
Spesso si sente dire che toccare queste strutture significherebbe ledere i diritti acquisiti di una classe lavoratrice speciale. Ma quando i diritti diventano barriere che impediscono lo sviluppo di un settore o la protezione dell'ambiente, allora smettono di essere tali. La specificità militare è un concetto che ha senso in caserma, in teatro d'operazione, nell'addestramento tecnico, ma perde ogni mordente quando si parla di montare un ombrellone. Gestire uno Stabilimento Balneare Del Ministero Della Difesa richiede competenze che sono più vicine all'hôtellerie che alla strategia bellica. Eppure, il personale impiegato, i fondi utilizzati per la manutenzione e la logistica necessaria sottraggono risorse a quella che dovrebbe essere la missione primaria delle forze armate.
Si dice che queste spiagge siano necessarie per il mantenimento del morale delle truppe. Io credo che il morale di un cittadino, militare o civile che sia, si basi sulla percezione di giustizia. Vedere chilometri di costa inaccessibili perché riservati a una burocrazia che si autoalimenta non aiuta la coesione sociale. La resistenza al cambiamento nasce dalla paura di perdere un piccolo regno di comodità garantita, un rifugio dove il tempo sembra essersi fermato agli anni in cui lo Stato poteva permettersi di distribuire favori senza dover rendere conto a nessuno. Quel tempo è finito, o almeno dovrebbe esserlo. Le coste sono un bene limitato, fragile, soggetto a erosione e pressione antropica devastante. Continuare a trattarle come un giardino privato per pochi eletti è un lusso che non possiamo più permetterci.
Gli scettici diranno che la chiusura di questi centri non cambierebbe le sorti del turismo italiano. Sbagliano. Cambierebbe la cultura della gestione pubblica. Ogni metro quadrato restituito alla gestione trasparente o alla libera spiaggia comune è una vittoria della democrazia sulla casta. Non è una questione di cifre, ma di metodo. Se lo Stato non è capace di mettere a gara le proprie spiagge, come può pretendere che lo facciano i privati? Il cattivo esempio parte dall'alto, dalle stanze romane dove si decide che la sabbia ha un colore diverso a seconda di chi ci cammina sopra. Questa divisione tra cittadini di serie A e cittadini con la divisa crea un solco che le chiacchiere sulla patria non possono colmare.
Il peso della tradizione contro la modernità del demanio
Il sistema delle spiagge militari poggia su una tradizione che affonda le radici in un'Italia che non esiste più. Un'Italia dove i corpi dello Stato erano mondi separati dal resto della società civile, con le proprie scuole, i propri ospedali e, appunto, i propri luoghi di villeggiatura. Oggi quel modello è anacronistico. La modernità impone una fusione, un dialogo costante e, soprattutto, una condivisione delle risorse. Mantenere recinti invisibili significa alimentare una diffidenza reciproca che non giova a nessuno. Ho parlato con amministratori locali che guardano a quelle spiagge con rassegnazione: sanno che non possono intervenire, che quelle aree sono extraterritoriali rispetto ai piani spiaggia comunali.
È una sovranità limitata che danneggia la pianificazione del territorio. Se un comune vuole creare un corridoio naturalistico o una pista ciclabile costiera e si trova davanti al muro di gomma di un'area riservata, il progresso si ferma. La rigidità di questo sistema è il vero nemico dell'innovazione turistica. Non si possono fare investimenti seri sulla sostenibilità se ampie zone sono gestite con logiche di conservazione statica. La vera sfida non è solo aprire questi cancelli, ma ripensare integralmente il rapporto tra istituzioni e territorio. La spiaggia non è una pertinenza di un ufficio, è il confine tra la nostra terra e il mare, un luogo che appartiene alla storia e al futuro di tutti.
Trasparenza e nuovi modelli di fruizione collettiva
C'è un modo diverso di fare le cose. Molti esperti suggeriscono che queste aree potrebbero essere trasformate in parchi costieri aperti al pubblico, con servizi gestiti in modo professionale e introiti che vadano davvero a finanziare le attività operative della difesa, anziché mantenere in vita strutture costose e poco efficienti. L'idea che lo Stato debba essere un gestore di lidi è di per sé bizzarra. In un'economia di mercato sana, il Ministero dovrebbe occuparsi di sicurezza e lasciare che la gestione turistica sia affidata a chi lo fa di mestiere, sotto stretto controllo pubblico per garantire la tutela ambientale.
Sento già le voci di chi grida al tradimento delle tradizioni. Ma la tradizione non può essere un paravento per l'immobilismo. Se guardiamo ai dati dell'Agenzia del Demanio, ci accorgiamo di quanto patrimonio immobiliare e costiero sia sottoutilizzato o gestito in modo opaco. La trasparenza non è un optional, è un obbligo verso i contribuenti. Ogni euro speso per rinfrescare la vernice di una cabina riservata è un euro tolto alla modernizzazione dei mezzi o alla formazione del personale. È una scelta politica precisa: preferire il benessere immediato di pochi alla solidità di lungo periodo del sistema Paese.
La soluzione non è la privatizzazione selvaggia, che sarebbe solo l'altra faccia della stessa medaglia. La soluzione è la restituzione al bene comune. Immaginate se quegli stessi spazi fossero destinati a progetti di educazione ambientale, a spiagge libere attrezzate con standard europei, o a centri di ricerca marina. Sarebbe un segnale di un'Italia che guarda avanti, che non ha paura di rompere i vecchi schemi per costruire qualcosa di più giusto. Il muro di cinta che circonda la sabbia riservata deve cadere, non solo fisicamente ma nelle menti di chi ancora pensa che la divisa dia diritto a un pezzo di mare esclusivo.
L’illusione che queste strutture siano neutre o innocue svanisce non appena si smette di guardare l’ombrellone e si comincia a guardare il sistema che lo tiene in piedi. La gestione della costa è la cartina di tornasole della nostra maturità come nazione. Finché accetteremo che esistano zone d’ombra dove il diritto comune viene sospeso a favore del privilegio istituzionale, non potremo mai dirci un Paese moderno. La spiaggia deve tornare a essere l’orizzonte di tutti, non il premio per una carriera burocratica o militare.
Il vero scandalo non è l’esistenza del privilegio in sé, ma la nostra rassegnata abitudine a considerarlo un pezzo inevitabile del paesaggio italiano.
